Według organu nadzoru jedyną dopuszczoną przez ustawodawcę przesłanką udzielenia lub nieudzielenia absolutorium jest ocena przez radnych wykonania budżetu: wykonania planu dochodów, wydatków, planu przychodów i rozchodów oraz innych elementów uchwały budżetowej. Absolutorium zamyka gospodarkę budżetową gminy za rok budżetowy, który się skończył. Według organu nadzoru zastrzeżenia do całokształtu pracy burmistrza nie mogą stanowić podstawy do oceny w tym zakresie. Ocena burmistrza w innych aspektach jego działalności powinna odbywać się poza procedurą absolutoryjną. Konsekwencją przyjęcia takiej zasady jest, że jedynie negatywna ocena wykonania budżetu (dezaprobata dla działalności organu wykonawczego w tym zakresie) umożliwia nieudzielenie absolutorium.czytaj