Przed publikacją w dniu 9.09.2016 r. wysłaliśmy do Urzędu Miasta w Kamieniu Pomorskim pytania, na które jednak nie doczekaliśmy się odpowiedzi. Najważniejszego w tej sprawie dokumentu, protokołu RIO, nie umieszczono także na stronie urzędu mimo przygotowanej do tego celu specjalnej zakładki.

W bulwersującym władze Kamienia Pomorskiego artykule z dnia 15.10.2016 r. odnieśliśmy się tylko do niewielu z kilkudziesięciu nieprawidłowości poruszanych w protokole kontroli.

TREŚĆ ŻĄDANIA SPROSTOWANIA

Zgodnie z art. 31a ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. – Prawo prasowe (Dz. U. 1984 Nr 5, poz. 24 ze zm.) domagam się opublikowania wraz z podpisem, zamieszczonego poniżej sprostowania nieprawdziwych i nieścisłych informacji zawartych w artykule: „RIO stwierdza nieprawidłowości w gminie Kamień Pomorski” zamieszczonym w dniu 15 października 2016 r. na portalu ikamien.pl:

„Sprostowanie nieścisłej i nieprawdziwej informacji zawartej w materiale prasowym.

W artykule: „RIO stwierdza nieprawidłowości w gminie Kamień Pomorski” zamieszczonym w dniu 15 października 2016 roku zawarto nieprawdziwe i nieścisłe informacje.

1. Nieprawdą jest, że zdecydowana większość nieprawidłowości, o których mowa w wystąpieniu pokontrolnym RIO dotyczy obecnej kadencji. Kontrolą zostały objęte 3 lata kadencji byłego burmistrza oraz jeden rok obecnego. Ze wszystkich wskazanych nieprawidłowości ok. 40 dotyczy działalności Bronisława Karpińskiego a ok. 20 Stanisława Kuryłły. W niektórych przypadkach były to te same błędy, powielane od lat.

Stanowisko Redakcji:
W treści artykułu nie ma takiego twierdzenia. Nie stwierdzamy, że większość nieprawidłowości dotyczy obecnej kadencji. W opublikowanym tekście znajduje się dokładny zapis z protokołu RIO wskazujący, że kontrola obejmuje lata 2012-2015. Nie ma informacji ile nieprawidłowości stwierdzono w jakiej kadencji. Nieprawidłowości dotyczą gminy Kamień Pomorski za wskazane lata. To jest bezsporne. Niezależnie od tego kto jest burmistrzem czy Bronisław Karpiński czy Stanisław Kuryłło. Nie ma dla nas znaczenia czy te same błędy powielane są od lat, od ilu lat i przez ilu burmistrzów. Błędy występują i dotyczą gminy Kamień Pomorski.

2. Nagrody dla pracowników na kwotę 49.600 zł, o czym mowa w artykule, zostały przyznane niezgodnie z Regulaminem przez poprzedniego burmistrza Bronisława Karpińskiego w okresie od maja 2014 do października 2014 r. Burmistrz Kuryłło nie przyznał dla pracowników Urzędu Miejskiego żadnej nagrody w 2015 roku.

Stanowisko Redakcji:
Nigdzie w treści artykułu nie twierdzimy, że nagrody przyznał Stanisław Kuryłło. Wskazujemy, że nagrody w wysokości 49.600 zł przyznano z naruszeniem regulaminu. Fakt ten wynika bezpośrednio z protokołu RIO. Nawet w żądaniu sprostowania gmina Kamień Pomorski pismem Sekretarza A. Stanaszek Kaczor potwierdza, że taki fakt miał miejsce.

3. Nieprawdą jest, że trzykrotnie przekazano środki organizacjom pozarządowym przed ogłoszeniem wyników konkursów. Ani złotówka nie została przekazana Klubowi sportowemu „Gryf” i Klubowi tańca „Focus” przed ogłoszeniem wyników konkursów ani też przed podpisaniem umowy. Co więcej Prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w wystąpieniu pokontrolnym nie wskazuje takich nieprawidłowości.

Stanowisko Redakcji:
Na nasze oficjalne, pisemne zapytanie z dnia 17.08.2016 r. RIO poinformowało Redakcję, że w okresie objętym kontrolą z 6 umów zawieranych z organizacjami pozarządowymi w 5 przypadkach zlecono organizacjom realizację zadań przed ogłoszeniem wyników konkursu.

Wśród tych umów wymienia się umowę nr PE.032.6.2014.MK 1-1 z dnia 19.12.2014 r. na kwotę 100.000 zł. Umowę O.032.7.2015.AS z dnia 17.07.2015 r. na kwotę 100.000 zł. Umowę O.032.3.2015.EK z KTS Focus na kwotę 8.000 zł. O ostatniej z umów, zawartej w dniu 11.03.2015 r., RIO wspomina w protokole kontroli na str. 404 a Stanisław Kuryłło składa wyjaśnienia dotyczące zawarcia tej umowy przed ogłoszeniem wyników otwartego konkursu ofert. Wyjaśnienie burmistrza Kuryłło RIO zarejestrowało pod pozycją nr 154. Zgodnie z wyjaśnieniami Stanisława Kuryłło przyczyną zawarcia umowy przed ogłoszeniem wyników konkursu „jest niedopatrzenie”.
W artykule zwracamy uwagę na fakt dalszego zawierania w gminie Kamień Pomorski umów przed ogłoszeniem wyników konkursu. Potwierdza to stanowisko RIO z dnia 17.08.2016 r. oraz protokół kontroli. Takie działanie było zatem nadal praktykowane w gminie Kamień Pomorski mimo głośnej i powszechnie komentowanej sprawy dotyczącej udzielania zleceń Spółdzielni Socjalnej Warcisław. Przypomnijmy, że w tym zakresie Spółdzielnię Socjalną Warcisław badało CBA i prokuratura.

4. W 2015 r. Burmistrz jako organ podatkowy wydał decyzje podatkowe w sprawie dotyczącej jego rodziców oraz w sprawie dotyczącej dzieci byłego skarbnika. Nieprawidłowość ta została skorygowana w roku 2016, a decyzje w przedmiotowej sprawie przekierowano do odpowiednich organów. W latach poprzedzających obecną kadencję, a również objętych kontrolą, rodzina kierownictwa Urzędu Miejskiego nigdy nie była wyłączona z postępowania podatkowego.

Stanowisko Redakcji:
W artykule umieściliśmy informację, że burmistrz wydał decyzje podatkowe w sprawach dotyczących jego rodziców i dzieci skarbnika. Po raz kolejny wprost przytoczyliśmy ustalenia z protokołu kontroli RIO. Na str. 157 protokołu znajduje się następujący zapis: „Nie złożono do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie wniosku o wyznaczenie organu właściwego do określenia zobowiązań podatkowych za rok 2015 dla wstępnych (rodziców) Burmistrza i zstępnych (dzieci) Skarbnik Gminy co niezgodne było z art 132 par 2 ust 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 Ordynacja podatkowa”. Nie ma zatem żadnych wątpliwości, że za rok 2015 wniosku nie składał Bronisław Karpiński tylko Stanisław Kuryłło. Tłumaczenie, że poprzednik robił źle niewiele zmienia.

5. Tendencyjnie przedstawiono problem przeprowadzenia 40 kontroli przez pracowników Urzędu Miejskiego bez imiennego upoważnienia. Pominięto bowiem szczegóły dotyczące ilości tego rodzaju kontroli w poszczególnych latach. W latach 2012 – 2014, za burmistrza Karpińskiego było ich aż 38 bez upoważnienia, a za Kuryłły w 2015 r - 2 kontrole.

Stanowisko Redakcji:
W treści artykułu podano ilość kontroli prowadzonych bez upoważnienia. Nie ma tam twierdzenia, że wszystkie kontrole prowadzone były w kadencji Stanisława Kuryłły. W treści artykułu zaznaczono, że kontrola obejmuje lata 2012-2015. Tytuł mówi o stwierdzonych ponad wszelką wątpliwość przez RIO nieprawidłowościach w gminie Kamień Pomorski a nie nieprawidłowościach burmistrza Kuryłło. Czyżby RIO stwierdzając fakt 40 kontroli przeprowadzonych bez upoważnienia także działało tendencyjnie?

6. W kwestii dotyczącej prowadzenia przez gminę windykacji należności, artykuł wybiórczo informuje czytelników wyłącznie o 34 przypadkach wysłanych z opóźnieniem upomnień do dłużników. Pominięto natomiast fakt iż w roku 2015: -wysłano do dłużników 2 986 upomnień na łączna kwotę 1.768.435,79 zł – wystawiono 543 tytułów wykonawczych na kwotę 318.273,90 zł – wysłano do dłużników 1340 wezwań do zapłaty na łączna kwotę 525.101,07 zł. Na koniec 2015 r należności podlegające windykacji zmniejszyły się łącznie o kwotę 307.889,47 zł.”

Stanowisko Redakcji:
RIO w protokole stwierdziło wysłanie 34 upomnień z opóźnieniem sięgającym nawet 371 dni. Redakcja informuje o takiej nieprawidłowości, która jest faktem stwierdzonym i potwierdzonym w protokole. Gdyby takie działania nie były nieprawidłowością nie byłby odnotowany w protokole RIO. Niezależnie od tego ile wezwań i na jaką kwotę wysyła Urząd Miejski w Kamieniu Pomorskim wszystkie powinny być wysyłane w terminie i zgodnie z procedurą. Urząd jako organ administracji powinien sam przestrzegać prawa jeśli wymaga tego od mieszkańców gminy.

7. Odszkodowanie w wysokości 500 tys. zł przekazane dla jednej z firm w czterech ratach rocznych w latach 2012 -2016 zostało wypłacone na podstawie wyroku sądowego (3 raty za kadencji burmistrza Karpińskiego oraz 1 rata za burmistrza Kuryłły). Wyrok Sądu jako dokument potwierdzający obowiązek zapłaty został załączony do przelewu I raty w roku 2012.

Stanowisko Redakcji:
Zacytujmy fragment artykułu, do którego odnosi się zarzut Sekretarz Gminy: „Prawie 500.000 zł odszkodowań wypłacono w latach 2012-2015 na podstawie dowodów nie sprawdzonych pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym. Wypłaty nie były zatwierdzone przez osoby upoważnione.”
W zacytowanej treści znajduje się istotna informacja, że zdarzenie dotyczy lat 2012-2015. Nie rozstrzygamy ile rat wypłacił burmistrz Karpiński a ile burmistrz Kuryłło. Jest to informacja bez znaczenia z punktu widzenia gminy i jej mieszkańców. Redakcji nie interesują spory i przerzucanie się odpowiedzialnością pomiędzy obecnym a byłym burmistrzem. Z budżetu gminy wydatkowano 500.000 zł a RIO zwraca uwagę na nieprawidłowości przy wypłacie tak ogromnej kwoty. Odnosimy wrażenie, że władze miasta bardziej skupiają się na zrzuceniu winy na poprzednika niż na rozwiązaniu problemów jakie wykazała kontrola RIO.

Żeby pozwolić naszym czytelnikom na wyrobienie sobie własnej opinii na ten temat udostępniamy linki do wystąpienia pokontrolnego RIO 2012 - 2015.

(www.szczecin.rio.gov.pl/?a=1784). Udostępniamy także sam protokół z kontroli

 Odpowiedź na wniosek 1 (PDF)
 Odpowiedź na wniosek 1 (PDF)
 Protokół strony od 1-100 (PDF)
 Protokół strony od 101-200 (PDF)
 Protokół strony od 201-300 (PDF)
 Protokół strony od 301-400 (PDF)
 Protokół strony od 401-435 (PDF)

źródło: www.ikamien.pl